"没有什么灵丹妙药"
这可能就是为什么在过去几个月里，康卡斯特(Comcast)、美国电话电报公司(AT&T)和T-Mobile等电话服务提供商推出了一项新技术来解决机器人电话问题。STIR/ shake(安全电话身份重新访问和基于签名的使用令牌处理断言信息的缩写)是一对网络协议，使用数字证书来确保客户收到的电话不是来自伪造的号码。一旦电话被广泛认证，消费者就会知道什么时候可能是自动呼叫，而像联邦通信委员会这样的机构将会在追踪来电者方面领先一步。
仅仅搅拌/摇动还不足以解决这个问题。虽然运营商已经开始实施该协议，但这是一个漫长的过程，涉及到许多需要合作和部署新技术的公司。
开发新协议需要数年时间，在完全部署之前，必须将新的电信基础设施和软件结合起来。搅拌/摇动的数字签名是在部署它们的网络中的每一个呼叫开始时创建的。然后，这些签名会在网络中得到验证，并被发送到客户的手机上，在那里注册的签名是否真实。
运营商有法律义务连接电话
电信行业解决方案联盟(Alliance for Telecommunications Industry Solutions)的高级技术顾问吉姆?“重要的是，你要确保在网络上进行反复的测试。Facebook宕机一天…要么让人讨厌，要么让人放松。如果一个电话网络瘫痪一天，想想这会带来的经济影响。”
对调用进行身份验证与阻止调用甚至将调用标识为骗局有很大的不同，而且它有一些实际的限制。STIR/ shook只允许服务提供者识别来自真实调用者的调用，而不允许识别来自垃圾邮件发送者的调用，而且该调用必须连接两个已合作使用身份验证协议的网络。当这种情况发生时，智能手机用户将在来电显示中看到类似“来电者已验证”的内容，从而确保该号码来自真实的地方。他们会收到未经验证的警告，不管是来自未经验证的网络的机器人呼叫还是真实的人类呼叫。
重要的是，搅拌/摇动不能阻止来电。一般来说，运营商在法律上有义务完成其网络内的通话。2017年，美国联邦通信委员会(FCC)通过了一项新规定，允许运营商主动屏蔽一些不受欢迎的电话，比如并非来自国税局的税务欺诈电话，但到目前为止，该机构还没有授权运营商完全屏蔽电话。
这就是机器人电话拦截应用的用用之处。像RoboKiller和Nomorobo这样的应用程序没有连接电话的联邦授权，所以它们可以在客户接到坏电话之前阻止它们。
“我对搅拌/摇动的担心是，在开始的时候，它只会有一点点价值。我希望人们不会觉得《惊魂未定》的前景是，我们将在周一和周二打开它，所有的机器人电话和电话营销都会停止，”“机器人杀手”的首席产品官伊桑·加尔(Ethan Garr)说。“全面部署还需要很长时间，短期和中期可能不会产生巨大影响。”
Garr表示，像他这样的应用程序将能够从STIR/ shake中提取认证数据点，并将其应用到算法中，从而更好地处理欺诈电话。与“机器人杀手”(RoboKiller)等应用程序相结合，STIR/ shake可以大幅减少不必要的通话数量。
但如果不严格执行这些规定，自动拨打电话的人就没有理由挂断电话。在过去几年里，联邦监管机构推出了几项针对机器人电话的新举措。美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)鼓励企业家们通过每年一次的机器人电话竞争来开发解决方案，联邦通信委员会(FCC)也对犯罪电话客户进行了罚款，但它在独自应对这一威胁方面收效甚微。但光靠这些可能还不够。
联邦贸易委员会已经提起141起非法的机器人电话案件，要求15亿美元的判决
去年11月，FCC主席Ajit Pai写信给运营商，要求他们在2019年底前部署STIR/ shake。当运营商的动作不够快时，派在今年2月第二次对他们摇手指。如果AT&T、Verizon和T-Mobile等主要运营商不采取实质性措施打击自动电话，FCC将“不得不考虑监管干预”。
这些含糊不清的威胁让立法者和消费者权益倡导人士开始关注如何让联邦通信委员会和联邦贸易委员会等机构拥有更多的权力来追查非法的自动电话接线员——这甚至可能导致入狱。
联邦通讯委员会和联邦贸易委员会可以将非法的机器人来电者告上法庭进行罚款或民事处罚，但两家机构都无法采取任何可能导致入狱的法律行动。为此，司法部不得不追查机器人来电者——到目前为止，它还没有把这视为一项优先任务。
去年5月，美国联邦通信委员会(FCC)以1.2亿美元的罚款，打击了佛罗里达州迈阿密一名臭名昭著的自动呼叫者。在三个月内，阿德里安·阿布拉莫维奇打了9600万个不想要的电话，提供虚假的旅游交易。Pai此前曾表示，要求罚款的决定将向其他欺诈者发出“响亮而明确的信息”。但事实并非如此。
联邦贸易委员会采取的行动比联邦通信委员会多得多。根据联邦贸易委员会不打电话项目协调员伊恩·巴洛的说法，该机构已经提出了141个(127个)非法的机器人电话案件，起诉了465家公司或企业和377名个人。在这些案件中，它获得了约15亿美元的判决，但总共只获得了约1.24亿美元。
联邦通信委员会和联邦贸易委员会在打击电话方面所能做的是有限的。美国参众两院的议员都提出了一些解决方案，这些方案将扩大这些机构的权力，让消费者有能力追查他们的骗子。
周二，民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)提出了一项法案，该法案将扩大1991年的《电话消费者保护法》(TCPA)和拒收电话登记处的范围，允许消费者从他们从未同意的任何电话营销电话中申请法定损害赔偿。这意味着，如果一个骗子打电话给你奶奶，让她交出她的借记卡号码，然后他们继续订购一台Xbox游戏机，她会采取一些行动把钱拿回来。
其他一些人，如民主党参议员Ed Markey和民主党参议员John Thune，则对联邦通信委员会及其在机器人电话方面的权威喋喋不休。《追踪法案》将把每通电话的罚款从1000美元提高到10000美元。该法案还将给该机构额外两年的时间来发现非法机器人电话，并对他们处以罚款。目前，该机构只有一年的时间来查找和罚款的个人或公司发出的呼吁。
这些措施，再加上新的搅拌/震动协议，将有助于解决机器人呼叫问题，但它们仍然不能完全解决这个问题。这项新技术的全面部署需要时间，我们每天接到的不必要的电话越来越多。专家们一致认为，采取多管齐下的方法，结合新技术、屏蔽应用程序和加强执法的立法，是最好的做法。
当监管机构、立法者和私营行业共同努力阻止机器人电话时，这不仅减少了电话的数量，而且还使人们更容易适应打击犯罪使用的新技术。加尔说:“无论你做什么，总会有人试图打破这个系统。”
